用發展的眼光看中國

　　══在劍橋大學的演講

　中華人民共和國國務院總理溫家寶

　尊敬的理查德校長，

　女士們，先生們：

　來到嚮往已久的劍橋大學，非常高興。劍橋舉世聞名，培養出牛頓、達爾文、培根等許多傑出的科學家、思想家，為人類文明進步作出了重要貢獻。今年是劍橋建校800週年，我謹致以熱烈祝賀！

　這是我第四次訪問英國。中英相距遙遠，但兩國人民的友好交往不斷增多。香港問題的圓滿解決，經貿、文教、科技等領域的有效合作，為發展中英全面戰略夥伴關係奠定了堅實基礎。在此，我向長期致力於中英友好的朋友們表示崇高的敬意！

　今天，我演講的題目是：用發展的眼光看中國。

　我深深愛著的祖國——古老而又年輕。

　說她古老，她是一個有著數千年文明史的東方大國。中華民族以自己的勤勞和智慧，創造了燦爛的古代文明，對人類發展作出過重大貢獻。

　說她年輕，新中國成立才60年，改革開放才30年。中國人民經過長期不懈的鬥爭建立了新中國，又經過艱苦的探索，終於找到了適合國情的發展道路——中國特色社會主義道路，文明古國煥發了青春活力。

　中國改革開放，最重要的是解放思想，最根本、最具有長遠意義的是體制創新。我們推進經濟體制改革，建立了社會主義市場經濟體制。在政府的宏觀調控下，充分發揮市場對資源配置的基礎性作用。我們深化政治體制改革，把發展民主和完善法制結合起來，實行人民當家作主，依法治國，建設社會主義法治國家。

　改革開放的實質，就是堅持以人為本，通過解放和發展生產力滿足人們日益增長的物質文化需求，在公正的條件下促進人的全面發展；就是保障人民的民主權利，讓國家政通人和、興旺發達；就是維護人的尊嚴和自由，讓每個人的智慧和力量得以迸發，成功地追求自己的幸福生活。

　30年來，中國貧困人口減少了2億多，人均壽命提高了5歲，8300萬殘疾人得到政府和社會的特殊關愛，這是中國保障人權的光輝業績。九年免費義務教育的推行，農村合作醫療制度的建立，社會保障體系的完善，使學有所教、病有所醫、老有所養的理想，正在變為現實。

　我願借用兩句唐詩形容中國的現狀：「潮平兩岸闊，風正一帆懸。」中國人正在努力實現現代化，這是一個古而又新的發展中大國進行的一場偉大實踐。掌握了自己命運的中國人民，對未來充滿信心！

　我深深愛著的祖國——歷經磨難而又自強不息。

　我年輕時曾長期工作在中國的西北地區。在那浩瀚的沙漠中，生長著一種稀有的樹種，叫胡楊。它扎根地下50多米，抗乾旱、斗風沙、耐鹽鹼，生命力極其頑強。它「生而一千年不死，死而一千年不倒，倒而一千年不朽」，世人稱為英雄樹。我非常喜歡胡楊，它是中華民族堅韌不拔精神的象徵。

　千百年來，中華民族一次次戰勝了天災人禍，渡過了急流險灘，昂首挺胸地走到今天。深重的災難，鑄就了她百折不撓、自強不息的品格。中華民族的歷史證明了一個真理：一個民族在災難中失去的，必將從民族的進步中得到補償。

　此時此刻，我不禁想起在汶川地震災區的親身經歷。去年5月，四川汶川發生震驚世界的特大地震，北川中學被夷為平地，孩子傷亡慘重。可是，時隔10天，當我第二次來到這裡時，鄉親們已在廢墟上搭起了板房教室，校園裡又迴盪著孩子們朗朗的讀書聲。當時我在黑板上，給同學們寫下了「多難興邦」幾個字。地震發生以來，我7次到汶川災區，碰到這樣感人的事跡不勝枚舉。我為我們中華民族這種愈挫愈奮的精神深深感動。這種偉大的精神，正是我們的民族飽經憂患而愈益堅強、生生不息的力量源泉。

　經過半個多世紀的艱苦奮鬥，中國有了比較大的發展，經濟總量躍居世界前列，但我們仍然是一個發展中國家，同發達國家相比還有很大的差距。人口多，底子薄，發展不平衡，這種基本國情還沒有從根本上得到改變。中國的人均ＧＤＰ水平，排在世界100位之後，僅為英國的1／16左右。到過中國旅遊的朋友，你們所看到的城市是現代的，而我們的農村還比較落後。

　到本世紀中葉，中國要基本實現現代化，面臨三大歷史任務：既要努力實現歐洲早已完成的工業化，又要追趕新科技革命的浪潮；既要不斷提高經濟發展水平，又要實現社會公平正義；既要實現國內的可持續發展，又要承擔相應的國際責任。中國要趕上發達國家水平，還有很長很長的路要走，還會遇到許多艱難險阻。但是，任何困難都阻擋不住中國人民前進的步伐，只要我們堅持不懈地努力奮鬥，中國現代化的目標就一定能夠實現。

　我深深愛著的祖國——珍視傳統而又開放兼容。

　中華傳統文化底蘊深厚、博大精深。「和」在中國古代歷史上被奉為最高價值，是中華文化的精髓。中國古老的經典——《尚書》就提出「百姓昭明，協和萬邦」的理想，主張人民和睦相處，國家友好往來。

　「和為貴」的文化傳統，哺育了中華民族寬廣博大的胸懷。我們的民族，既能像大地承載萬物一樣，寬厚包容；又能像蒼天剛健運行一樣，彰顯正義。

　15世紀，中國著名航海家鄭和七下西洋，到過三十幾個國家。他帶去了中國的茶葉、絲綢、瓷器，還幫助沿途有的國家剿滅海盜，真正做到了播仁愛於友邦。

　國強必霸，不適合中國。稱霸，既有悖於我們的文化傳統，也違背中國人民意志。中國的發展不損害任何人，也不威脅任何人。中國要做和平的大國、學習的大國、合作的大國，致力於建設一個和諧的世界。

　不同國家、不同民族的文化，需要相互尊重、相互包容和相互學習。今天的中國，有3億人在學英語，有100多萬青年人在國外留學。我們的電視、廣播、出版等新聞傳媒，天天都在介紹世界各地的文化藝術。正因為我們善於在交流中學習，在借鑒中收穫，才有今天中國的繁榮和進步。

　進入21世紀，經濟全球化、信息網絡化，已經把世界連成一體，文化的發展將不再是各自封閉的，而是在相互影響中多元共存。一個國家、一個民族對人類文化貢獻的大小，越來越取決於她吸收外來文化的能力和自我更新的能力。中國將永遠堅持開放兼容的方針，既珍視傳統，又博采眾長，用文明的方式、和諧的方式實現經濟繁榮和社會進步。

　女士們，先生們！

　我之所以強調用發展的眼光看中國，就是因為世界在變，中國也在變。如今的中國，早已不是一百年前封閉落後的舊中國，也不是30年前貧窮僵化的中國。經過改革開放，中國的面貌已煥然一新。北京奧運會向世界展示的，就是這樣一個古老、多彩和現代的中國。我希望朋友們，多到中國走一走、看一看，瞭解今天的中國人究竟在想什麼、做什麼、關心什麼。這樣，有助於你們認識一個真實的、不斷發展變化著的中國，也有助於你們瞭解中國是如何應對當前這場全球性金融危機的。

　在這場前所未有的世界金融危機中，中國和包括英國在內的歐洲都受到嚴重衝擊。現在危機尚未見底，由此可能帶來的各種嚴重後果還難以預料。合作應對、共渡難關，是我們的首要任務。

　我認為，應對全球性危機，需要增進合作。有多大程度的相互信任，就可能有多大程度的合作。中國政府主張：第一，要首先辦好各國自己的事情，不把麻煩推給別人；第二，要精誠合作，不搞以鄰為壑；第三，要標本兼治，不能頭疼醫頭、腳疼醫腳。我在達沃斯會議上已重申，應該對國際貨幣金融體系進行必要的改革，建立公平、公正、包容、有序的國際金融新秩序，努力營造有利於全球經濟發展的制度環境。

　這裡我想談一談中國是如何應對這場金融危機的。

　金融危機對中國實體經濟的影響日益顯現。從去年第三季度以來，出口大幅下滑，經濟增速放緩，就業壓力加大。中國經濟面臨著嚴峻的局面。面對危機，我們果斷決策，及時調整宏觀經濟政策取向，迅速出台擴大國內需求的十項措施，陸續制定了一系列政策，形成了系統完整的促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃。主要包括以下幾個方面：

　一是大規模增加政府支出擴大內需。中國政府推出了以財政支出帶動社會投資，總額達4萬億元的兩年計劃，規模相當於2007年中國ＧＤＰ的16％。主要投向保障性安居工程、農村民生工程、鐵路交通等基礎設施、社會事業、生態環保建設和地震災後恢復重建。中國政府還推出了大規模的減稅計劃，一年可減輕企業和居民負擔約5000億元。我們還大幅度降息和增加銀行體系流動性，出台了一系列金融措施。

　二是大範圍實施產業調整振興計劃。我們全面推進產業結構調整和優化升級，制定汽車、鋼鐵等十個重點產業的調整和振興規劃。我們採取經濟和技術的措施，大力推進節能減排，推進企業兼併重組，提高產業集中度和資源配置效率。我們鼓勵和支持企業廣泛應用新技術、新工藝、新設備、新材料，開發適銷對路產品。

　三是大力推進科技進步和創新。科技是克服金融危機的根本力量。每一場大的危機常常伴隨一場新的科技革命；每一次經濟的復甦，都離不開技術創新。我們加快實施國家中長期科學和技術發展規劃，特別是核心電子器件、核能開發利用、高檔數控機床等16個重大專項，突破一批核心技術和關鍵共性技術，為中國經濟在更高水平上實現可持續發展提供科技支撐。推動發展高新技術產業群，培育新的經濟增長點。我們就是要依靠科學技術的重大突破，創造新的社會需求，催生新一輪的經濟繁榮。

　四是大幅度提高社會保障水平。繼續提高企業退休人員基本養老金，提高失業保險金和工傷保險金標準，提高城鄉低保、農村五保等保障水平。積極推進醫藥衛生體制改革，力爭用三年時間基本建成覆蓋全國城鄉的基本醫療衛生制度，初步實現人人享有基本醫療衛生服務。我們堅持優先發展教育，正在制定《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》。我們實施更加積極的就業政策，重點解決高校畢業生和農民工就業問題。開闢就業崗位，緩解就業壓力。

　我們採取這些措施，把擴大國內需求、調整振興產業、加強科技支撐、強化社會保障結合起來，把拉動經濟增長和改善民生、增加就業結合起來，把克服當前困難和促進長遠發展結合起來。這樣做，有利於中國的發展，也將給包括英國在內的世界各國企業帶來巨大的商機。　

　這場百年一遇的金融危機，留給世人的思考是沉重的。它警示人們，對現行的經濟體制和經濟理論，應該進行深刻的反思。

　中國曾長期實行高度集中的計劃經濟，把計劃看成是絕對的，束縛了生產力的發展。這場金融危機使我們看到，市場也不是萬能的，一味放任自由，勢必引起經濟秩序的混亂和社會分配的不公，最終受到懲罰。真正的市場化改革，決不會把市場機制與國家宏觀調控對立起來。既要發揮市場這只看不見的手的作用，又要發揮政府和社會監管這只看得見的手的作用。兩手都要硬，兩手同時發揮作用，才能實現按照市場規律配置資源，也才能使資源配置合理、協調、平衡、可持續。

　國際金融危機再次告訴人們，不受監管的市場經濟是多麼可怕。從上世紀90年代以來，一些經濟體疏於監管，一些金融機構受利益驅動，利用數十倍的金融槓桿進行超額融資，在獲取高額利潤的同時，把巨大的風險留給整個世界。這充分說明，不受管理的市場經濟是注定行不通的。因此，必須處理好金融創新與金融監管的關係、虛擬經濟與實體經濟的關係、儲蓄與消費的關係。

　有效應對這場危機，還必須高度重視道德的作用。道德是世界上最偉大的，道德的光芒甚至比陽光還要燦爛。真正的經濟學理論，決不會同最高的倫理道德準則產生衝突。經濟學說應該代表公正和誠信，平等地促進所有人，包括最弱勢人群的福祉。被譽為現代經濟學之父的亞當·斯密在《道德情操論》中指出：「如果一個社會的經濟發展成果不能真正分流到大眾手中，那麼它在道義上將是不得人心的，而且是有風險的，因為它注定要威脅社會穩定。」道德缺失是導致這次金融危機的一個深層次原因。一些人見利忘義，損害公眾利益，喪失了道德底線。我們應該倡導：企業要承擔社會責任，企業家身上要流淌著道德的血液。

　女士們，先生們！

　英國是我這次歐洲之行的最後一站。這次訪問，加深了我對歐洲的瞭解。中歐合作已經站在一個新的歷史起點上。我對中歐發展全面戰略夥伴關係更加充滿信心。我們之間不存在歷史遺留問題，也不存在根本利害衝突。中歐合作基礎堅實，前景光明。英國是最早進入現代化的國家，你們在發展經濟、保護環境等方面，都有許多成功的經驗。我們願意向你們學習，加強交流與合作。

　未來屬於青年一代。中英關係的美好前景要靠青年去開拓。撫今追昔，我想起對中英文化交流作出重要貢獻的劍橋校友李約瑟博士。他的鴻篇巨著《中國科學技術史》，在東西方兩大文明之間架起了一座橋樑。繼承傳統、勇於創新，是劍橋大學的優秀品格。希望更多的劍橋人關注中國，用發展的眼光看中國，做中英交流的友好使者。我相信，只要中英兩國青年相互學習，攜手共進，一定會譜寫出中英關係的嶄新篇章。

　謝謝大家！

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